Présentation du séminaire

L'avenir de l'agriculture irriguée en Méditerranée
Nouveaux arrangements institutionnels pour une gestion de la demande en eau
Du 6 au 9 novembre 2006,
Cahors, France

Objectifs et Déroulement du séminaire ____________________________________________

Libéralisation des marchés agricoles, désengagement progressif des états des pays du sud dans la gestion des infrastructures, tension sur les ressources en eau… Dans un contexte en pleine mutation, l'agriculture irriguée du Maghreb fait face à de nombreux défis abordés à l'occasion d'un séminaire réunissant des responsables professionnels agricoles du Maroc, des représentants des administrations en charge de la gestion de l'eau des pays du Maghreb, des chercheurs français, européens et maghrébins. Le séminaire s'est tenu à Cahors et dans le département du Lot du 6 au 10 novembre 2006. Il a réuni une soixantaine de personnes venues des trois pays du Maghreb, d'Allemagne, du Portugal, du Mali, du Sri Lanka ; une trentaine de chercheurs qui effectuent des recherches dans le domaine de la gestion de l'eau en agriculture et provenant principalement des centres de recherche basés à Montpellier, une trentaine de professionnels français de l'agriculture du Lot et des autres départements du Sud-ouest de la France.

Stockage d’eau pour l’irrigation dans la commune de Saint Cyprien (Lot, France)

Irrigation par aspersion dans le département du Lot

Les travaux ont pris la forme d'un colloque international suivi de journées d'échanges entre professionnels agricoles des deux rives de la Méditerranée. Des films thématiques projetés lors de ces travaux ainsi qu'une exposition photo des différents visages de l'agriculture marocaine ont animé la manifestation et ont permis de donner la parole à l'ensemble des participants présents. Des actions ont été conduites sur le terrain pour concrétiser les " résultats de Cahors " par des jumelages entre structures d'irrigation et coopératives lotoises et marocaines. Enfin une table ronde est revenue sur les clés de l'avenir de l'agriculture familiale en irrigué dont le salut dépendra de la capacité du renforcement de l'organisation professionnelle dans le cadre du partenariat des 3P : public-privé-professionnels.

Tout au long des échanges, l'essentiel des débats a porté sur l'importance et le dynamisme des organisations professionnelles agricoles (OPA), et plus spécialement des coopératives de producteurs, face à la mondialisation des marchés et au désengagement des états. Le cas du Maroc a été particulièrement évoqué (libéralisation des assolements et de la commercialisation des produits agricoles dans les années 1980, retrait progressif de l'État de la gestion des périmètres irrigués).

Le séminaire avait pour but de faire émerger l'idée qu'une profession agricole organisée et responsable constituait l'une des conditions pour garantir la viabilité de l'agriculture, et de l'agriculture irriguée en particulier, face aux défis démographiques et environnementaux auxquels le Maghreb est confronté. La coopération historique entre le département du Lot et le Maroc a contribué à développer cette idée et a trouvé dans ce séminaire l'opportunité de la renforcer et de la partager à l'échelle des deux autres pays du Maghreb, l'Algérie et la Tunisie.

La problématique spécifique de la gestion de l'eau a été abordée pour faire le bilan des expériences de transferts de gestion vers les agriculteurs réalisées dans les pays du Maghreb depuis maintenant plus d'une dizaine d'années. Alors que l'arsenal juridique semble être maintenant achevé dans ces pays, plusieurs expériences relatant principalement les limites du modèle actuel de transfert de gestion ont été décrites et discutées. Parallèlement, les problèmes auxquelles sont confrontées les associations d'irrigants en France ont été exposés (péri-urbanisme, confrontation de points de vue des irrigants avec celui des autres acteurs de l'eau au sein d'un territoire, réformes " internes " au sein de communautés d'irrigants). Dans les présentations et les discussions, l'un des éléments important fut le constat d'un nécessaire renforcement des capacités des associations au Maghreb pour être à même de construire leurs propres règles de gestion et ainsi " façonner " des institutions qui leur conviennent. Ceci ne pourra être atteint que par l'émergence d'une profession agricole responsable.

Plusieurs moments forts ont ponctué la semaine et sont présentés ci-après en photo.

Thématiques du séminaire
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Trois thématiques ont structuré les échanges du séminaire

Atelier 1 : Nouveaux arrangements dans les organisations des usagers de l'eau agricole. Comment les innovations techniques et les dynamiques socio-économiques en cours ou pressenties remettent elles en question les institutions et les organisations de gestion de l'eau, au sein des périmètres irrigués ou sur le territoire aménagé ? Comment émergent de nouvelles règles collectives et s'opèrent les changements organisationnels ? Quelles formes d'appui et quels supports d'apprentissage sont à même de renforcer les capacités des acteurs à adapter collectivement leurs institutions ? Peut-on caractériser les capacités d'adaptation ou la résilience des institutions pour la gestion de l'eau ? Ces questions sont débattues à partir de l'analyse d'initiatives collectives locales porteuses d'avenir ; l'accompagnement de ces initiatives par les structures existantes et la question de leur essaimage sont posées.

Atelier 2 : Nouveaux enjeux pour l'organisation professionnelle en agriculture. Le désengagement de l'État se traduit par des politiques de réformes des Offices de gestion, la délégation vers le secteur privé et de plus grandes responsabilités confiées aux organisations d'agriculteurs, notamment dans le domaine de l'eau ; des filières agricoles se développent pour de nouveaux besoins intérieurs ou tournées vers l'exportation ; des besoins de nature sociale en milieu rural non pris en charge par l'Etat demeurent. Ces enjeux et ces évolutions constituent autant de moteurs pour la mise en place d'une organisation professionnelle agricole qui prenne en main son destin. Dans quelles conditions émerge la profession agricole dans les pays du Maghreb et quels sont leurs champs de compétence ? Comment accompagner cette émergence ? De quels moyens dispose la profession pour peser sur les décisions (compétences, légitimité politique et sociale, moyens humains et matériels…) et quelles sont les contraintes auxquelles ces organisations sont confrontées ? Quels enseignements tirer de l'histoire récente de l'organisation professionnelle dans d'autres pays, et notamment de l'Union Européenne, comme la France et la mise en place du principe de cogestion ?

Atelier 3 : Avenir des filières en agriculture irriguée. L'abandon progressif des filières stratégiques pour lesquelles les grands périmètres irrigués ont en partie été conçus, le développement de l'élevage laitier et du maraîchage, créent de plus fortes exigences sur la demande en eau agricole et de qualité de service des réseaux collectifs d'irrigation. Quelle(s) vocation(s) pour les grands périmètres irrigués entre l'évolution de la demande intérieure en produits agricoles et l'exportation de produits de contre saison, notamment vers l'Union Européenne et les Etats-Unis d'Amérique… et quelles conséquences sur la demande en eau ?

Plusieurs moments forts ont ponctué la semaine et sont présentés ci-après en photo

Le séminaire en photos...
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Avant l'ouverture officielle, un séminaire qui a démarré dans le bus entre le Maroc et le département du Lot.

Une exposition photo présentant les nouveaux visages de l'agriculture marocaine à la salle Bessière les 6 et 7 novembre.

	Une ouverture officielle du séminaire le lundi 6 novembre par M le Maire de Cahors, M le Président de la Chambre d'Agriculture du Lot et les responsables scientifiques qui animent les échanges euro-méditerranéens

	Des visites dans les nouvelles ASA d'irrigation du Lot.

Des visites au sein des coopératives du département du Lot.

Des présentations par des experts et des professionnels et des films donnant la parole aux acteurs de la gestion de l'eau au Maghreb.

Discours de M Abdelkrim Anbari, agriculteur marocain sur les enjeux de l'organisation en agriculture.

Remise d'un cadeau de la délégation marocaine à M le Président du Conseil Général du Lot.

Une projection débat au cinéma de Souillac le vendredi 10 novembre sur les agricultures marocaines et lotoises.

Et des repas pris dans la convivialité !